การช่วยชีวิตในยามเกิดภัยพิบัติ: บันไดอพยพจากสึนามิของ NEXCO EAST สร้างขึ้นโดยความร่วมมือกับชาวบ้านในพื้นที่

การช่วยชีวิตผู้คนในระหว่างภัยพิบัติ
บันไดหนีไฟสำหรับผู้ประสบภัยสึนามิของ NEXCO EAST สร้างขึ้นโดยความร่วมมือกับชาวบ้านในพื้นที่

2026/07/31

แผ่นดินไหวครั้งใหญ่ทางตะวันออกของญี่ปุ่นเกิดขึ้นในปี 2011 ทางด่วนที่ดำเนินการโดย NEXCO EAST ก็ได้รับความเสียหายอย่างหนักเช่นกัน

ทางหลวงมีจุดประสงค์หลักเพื่อขนส่งผู้คนและสินค้าอย่างปลอดภัยและมั่นคง แต่ในยามฉุกเฉิน ทางหลวงจำเป็นต้องทำหน้าที่เป็น "สถานที่ปกป้องชีวิต" ด้วยเหตุนี้ จึง มีการติดตั้ง "บันไดอพยพสึนามิ" เพื่อใช้เป็นจุดอพยพสำหรับประชาชนในพื้นที่ ปัจจุบัน มีบันไดดังกล่าวติดตั้งอยู่ 13 แห่งในเมืองเซนไดและพื้นที่โดยรอบ หลังเกิดแผ่นดินไหว องค์กรอื่นๆ ก็ได้ติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกในการอพยพที่คล้ายกัน รวมถึงหอคอยอพยพสึนามิด้วย

บันไดหนีไฟสำหรับอพยพจากสึนามิถูกติดตั้งขึ้นได้อย่างไร? ครั้งนี้ เราได้พูดคุยกับ ยาสุฮิโร คันดะ หัวหน้าทีมบริหารจัดการอสังหาริมทรัพย์ ฝ่ายบริหาร สาขาโทโฮคุ ผู้ซึ่งได้เห็นสถานการณ์ในขณะเกิดแผ่นดินไหว และ ริริกะ ชิไร เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร สำนักงานบริหารสาขาเซนไดตะวันออก ผู้ซึ่งในฐานะผู้จัดการพื้นที่ กำลังสานต่อเจตนารมณ์ของนายคันดะและทำงานร่วมกับชาวบ้านในการฝึกซ้อมป้องกันภัยพิบัติ เกี่ยวกับความพยายามของพวกเขาในการจุดประกายพลังแห่งความหวัง

ยาซูฮิโร คันดะ หัวหน้าทีมบริหารจัดการอสังหาริมทรัพย์ ฝ่ายบริหาร สาขาโทโฮคุ
สำนักงานสาขาโทโฮคุ ฝ่ายบริหาร ทีมบริหารอสังหาริมทรัพย์ หัวหน้าทีม
คันดะ คันดะ ยาสุฮิโร ยาสุฮิโรนาย นางสาว

เขาเข้าร่วมงานกับบริษัททางหลวงแห่งประเทศญี่ปุ่นในปี 1996 เป็นเวลาหลายปีที่เขารับผิดชอบด้านการบริหารจัดการถนน การจัดการจราจร และการจัดซื้อที่ดิน ในช่วงเวลาที่เกิดแผ่นดินไหว ในฐานะผู้จัดการฝ่ายบริหารที่สำนักงานบริหารเซนได เขาได้ทำงานร่วมกับสมาชิกหลายคนที่อุทิศตนเพื่อการฟื้นฟูเพื่อติดตั้งบันไดหนีภัยสึนามิ

ริริกะ ชิไร เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร สำนักงานบริหารภาคตะวันออกเซนได สาขาโทโฮคุ
สาขาโทโฮคุ สำนักงานบริหารเซนไดตะวันออก ฝ่ายบริหาร
ชิไร ชิไร ริริกะ ริริกะนาย นางสาว

ในปี 2025 ฉันได้เข้าร่วมงานกับ บริษัท ทางด่วนตะวันออก จำกัด ปัจจุบัน ฉันมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการถนน การจัดการจราจร และการให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานท้องถิ่น โดยมุ่งมั่นที่จะบำรุงรักษาและปรับปรุงทางด่วนให้ดียิ่งขึ้น

สารบัญ

อพยพไปยังทางหลวงบนพื้นที่สูงกว่า: เหตุผลเบื้องหลังการติดตั้งบันไดอพยพจากสึนามิคืออะไร?

เกี่ยวกับบันไดอพยพจากสึนามิ ก่อนอื่น บันไดเหล่านั้นมีบทบาทอย่างไรบ้างครับ คุณคันดะซึ่งคุ้นเคยกับสถานการณ์ในขณะนั้นเป็นอย่างดี กรุณาบอกเราด้วยครับ

(จากซ้าย) คุณคันดะ คุณชิไร
(จากซ้าย) คุณคันดะ คุณชิไร
คันดะซัง
คันดะ

บันไดหนีภัยสึนามิ คือบันไดที่ช่วยให้ผู้คนสามารถอพยพไปยังที่สูง เช่น ทางหลวง ในกรณีที่เกิดสึนามิในพื้นที่ที่ไม่มีพื้นที่สูงอยู่ใกล้เคียง

คุณสามารถไปหลบภัยในพื้นที่ข้างๆ รางรถไฟสายหลักได้โดยขึ้นบันไดไป
คุณสามารถไปหลบภัยในพื้นที่ข้างๆ รางรถไฟสายหลักได้โดยขึ้นบันไดไป
คันดะซัง
คันดะ

ระหว่างเหตุการณ์แผ่นดินไหวครั้งใหญ่ทางตะวันออกของญี่ปุ่นในปี 2011 คลื่นสึนามิได้แผ่ขยายไปไกลถึงบริเวณรอบๆ ทางด่วนเซนไดสายตะวันออก ผมคิดว่าส่วนหนึ่งเป็นเพราะว่าพื้นที่ตอนกลางและตอนใต้ของจังหวัดมิยากิเป็นพื้นที่ราบต่ำ มีพื้นที่สูงน้อย

รถยนต์และเศษซากจำนวนมากถูกคลื่นสึนามิพัดเข้ามา แต่กำแพงกันดินของทางหลวงทำหน้าที่เหมือนกำแพงกันคลื่น หยุดยั้งคลื่นสึนามิไม่ให้เข้าถึงเมือง ในขณะนั้น ที่นั่นยังไม่ใช่สถานที่อพยพอย่างเป็นทางการ แต่ผมได้ยินมาว่ามีชาวบ้านเกือบ 200 คนปีนขึ้นไปบนเนินเขาและไปหลบภัยอยู่บนทางหลวง

การที่พวกเขาปีนขึ้นไปบนเนินเขาหมายความว่าในเวลานั้นไม่มีบันไดสำหรับอพยพหนีสึนามิใช่หรือไม่?

คันดะซัง
คันดะ

ใช่ครับ เนื่องจากข้อจำกัดทางกฎหมาย เราจึงไม่สามารถติดตั้งบันไดลงสู่ถนนได้ เพราะทางหลวงไม่ใช่สถานที่ที่สามารถเข้าถึงได้ด้วยการเดินเท้าโดยทั่วไป

อย่างไรก็ตาม แม้ก่อนเกิดแผ่นดินไหว เราก็ได้รับคำขอจากชาวบ้านในพื้นที่ว่า "ในกรณีฉุกเฉิน เราอยากจะอพยพไปยังทางหลวง" และเรากำลังพิจารณาว่าในฐานะบริษัท เราจะทำอะไรได้บ้างเมื่อเกิดแผ่นดินไหวขึ้น

ชาวบ้านที่อพยพไปยังทางหลวงเมื่อเกิดสึนามิ
ชาวบ้านที่อพยพไปยังทางหลวงเมื่อเกิดสึนามิ
คันดะซัง
คันดะ

เนื่องจากไม่มีพื้นที่สูงอยู่ใกล้เคียง สถานการณ์จึงอันตรายอย่างยิ่ง และเราไม่สามารถปฏิเสธการอพยพได้

วิวจากด้านบนบันได พื้นที่โดยรอบเป็นที่ราบกว้างใหญ่
วิวจากด้านบนบันได พื้นที่โดยรอบเป็นที่ราบกว้างใหญ่

บันไดหนีภัยสึนามิถูกติดตั้งเมื่อใด?

คันดะซัง
คันดะ

ในเดือนกันยายน ปี 2011 เราได้ติดตั้งระบบในสถานที่ทั้ง 13 แห่ง รวมถึงสถานที่ชั่วคราวด้วย ภายในเดือนมีนาคมของปีถัดมา การติดตั้งทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์ และเราก็สามารถจัดตั้งระบบปัจจุบันของเราได้

ในระยะแรก เนื่องจากข้อจำกัดทางกฎหมาย บันไดเหล่านี้จึงถูกติดตั้งภายใต้ชื่อ "บันไดสำหรับตรวจสอบทางหลวง" แต่ตั้งแต่ปี 2013 เป็นต้นมา สิ่งอำนวยความสะดวกในการอพยพจากสึนามิได้รับการยอมรับทางกฎหมายว่าเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกที่สามารถติดตั้งบนทางหลวงได้

บันไดอพยพชั่วคราวสำหรับผู้ประสบภัยสึนามิ ติดตั้งหลังเกิดแผ่นดินไหว
บันไดอพยพชั่วคราวสำหรับผู้ประสบภัยสึนามิ ติดตั้งหลังเกิดแผ่นดินไหว

ถึงแม้จะมีแผ่นดินไหวตามมาอย่างต่อเนื่อง คุณก็สามารถตอบสนองได้อย่างรวดเร็วมาก คุณช่วยเล่าให้เราฟังได้ไหมว่าคุณจำอะไรได้มากที่สุดเกี่ยวกับช่วงเวลานั้น?

คันดะซัง
คันดะ

อย่างไรก็ตาม เมื่อเกิดแผ่นดินไหว ฉันรู้สึกแย่มากจนแทบตั้งตัวไม่ได้ ฉันจำได้ว่าไม่สามารถทำงานได้อย่างปกติจนกระทั่งประมาณเดือนพฤษภาคม

เนื่องจากมีความไม่แน่นอนว่าแผ่นดินไหวหรือสึนามิครั้งใหญ่จะเกิดขึ้นอีกเมื่อใด เราจึงเห็นว่าจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดตั้งระบบที่ช่วยให้การอพยพเป็นไปอย่างรวดเร็วที่สุด และเราได้เริ่มดำเนินการติดตั้งระบบดังกล่าว ผมเชื่อว่าหากปราศจากความร่วมมือจากเพื่อนร่วมงานของผมที่สำนักงานบริหารจัดการภัยพิบัติเซนไดและชาวบ้านในพื้นที่ เราคงไม่สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วเช่นนี้

ทีนี้ เรามาฟังความคิดเห็นจากคุณชิไรกันบ้าง ดิฉันทราบว่าคุณเข้าร่วมงานกับบริษัทเมื่อปีที่แล้ว แต่คุณทราบมาก่อนหรือไม่ว่ามีบันไดหนีไฟสำหรับอพยพในกรณีสึนามิอยู่ก่อนที่จะเข้าทำงาน?

ชิราอิซัง
ชิไร

พูดตามตรง ฉันไม่รู้เรื่องนี้มาก่อน ตอนนั้นฉันยังเรียนอยู่ชั้นประถมศึกษาและอาศัยอยู่ไกลจากโทโฮคุ ดังนั้นถึงแม้ฉันจะมีความทรงจำเกี่ยวกับแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ในญี่ปุ่นตะวันออกอยู่บ้าง แต่ส่วนใหญ่ฉันเพิ่งได้เรียนรู้เกี่ยวกับสถานการณ์ในพื้นที่จริงหลังจากเข้ามาทำงานในบริษัท นอกจากนี้ ฉันยังกำลังศึกษาความเสียหายที่เกิดจากสึนามิในช่วงแผ่นดินไหวด้วย

คุณเรียนรู้เกี่ยวกับเหตุการณ์ในช่วงเวลาที่เกิดแผ่นดินไหวจากใคร?

ชิราอิซัง
ชิไร

ฉันเรียนรู้ไม่เพียงแต่จากเพื่อนร่วมงานอาวุโสเท่านั้น แต่ยังเรียนรู้จากชาวบ้านในพื้นที่ด้วย ในระหว่างกิจกรรมทำความสะอาดและฝึกซ้อมป้องกันภัยพิบัติร่วมกับชุมชน พวกเขาจะเล่ารายละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์จริงที่ไม่ได้รายงานในข่าว เช่น "คลื่นสึนามิซัดขึ้นบันไดมาถึงตรงนี้" และ "นี่คือปริมาณเศษซากปรักหักพังในตอนนั้น"

ป้ายแสดงสถานการณ์น้ำท่วมในขณะนั้น ติดตั้งอยู่บนบันไดทางขึ้นลงสำหรับผู้ประสบภัยสึนามิ
ป้ายแสดงสถานการณ์น้ำท่วมในขณะนั้น ติดตั้งอยู่บนบันไดทางขึ้นลงสำหรับผู้ประสบภัยสึนามิ
คันดะซัง
คันดะ

เรามีส่วนร่วมในกิจกรรมทำความสะอาดและสิ่งอื่นๆ ในลักษณะเดียวกันมาตั้งแต่ก่อนเกิดแผ่นดินไหวแล้ว ผมห่างหายจากวงการนี้ไปนานแล้ว แต่ก็รู้สึกดีใจที่ได้เห็นว่ากิจกรรมที่ผมเคยมีส่วนร่วมยังคงดำเนินต่อไป มันเป็นกิจกรรมที่ผมหวังว่าจะดำเนินต่อไปตลอดไป

ชิราอิซัง
ชิไร

เราวางแผนที่จะดำเนินการกิจกรรมทำความสะอาดและการฝึกซ้อมป้องกันภัยพิบัติอย่างต่อเนื่อง เราต้องการสืบทอดเจตนารมณ์ของคุณคันดะและส่งต่อให้แก่คนรุ่นต่อไป

รับฟังความคิดเห็นจากคนในท้องถิ่นเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและน่าอยู่

บันไดหนีไฟสำหรับอพยพจากสึนามิเป็นสถานที่ช่วยชีวิตในยามฉุกเฉิน แต่ไม่ใช่สถานที่ที่คุณสามารถเข้าถึงได้ง่ายในชีวิตประจำวัน บันไดเหล่านี้ได้รับการจัดการอย่างไร และมีการรับประกันความปลอดภัยอย่างไร?

ชิราอิซัง
ชิไร

รั้วที่กั้นทางเข้าบริเวณด้านล่างบันไดมักจะถูกล็อกไว้ และหน่วยงานท้องถิ่นจะเป็นผู้ดูแลกุญแจ โดยจะเปิดและปิดล็อกในระหว่างการตรวจสอบประจำวัน นอกจากนี้ยังมีการติดตั้งรั้วในพื้นที่อพยพที่อยู่ติดกับถนนสายหลักเพื่อป้องกันไม่ให้คนและสัตว์เข้าไปในถนนหรือสัมผัสกับยานพาหนะที่สัญจรไปมาในระหว่างการอพยพ

นอกจากนี้ กล้องวงจรปิดบริเวณบันไดยังทำงานตลอด 24 ชั่วโมง 365 วันต่อปี ทำให้สามารถตอบสนองได้อย่างรวดเร็วในกรณีที่มีการบุกรุก

รั้วที่กั้นทางเข้าได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่สามารถเปิดได้ในกรณีฉุกเฉิน
รั้วที่กั้นทางเข้าได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่สามารถเปิดได้ในกรณีฉุกเฉิน
ชิราอิซัง
ชิไร

เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนได้รับความรู้ที่ถูกต้องเกี่ยวกับการใช้บันไดหนีไฟสำหรับอพยพจากสึนามิ เราจึงดำเนินการฝึกซ้อมป้องกันภัยพิบัติร่วมกับประชาชนในพื้นที่อย่างสม่ำเสมอ โดยความร่วมมือกับหน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมต้นในปัจจุบันเป็นคนรุ่นที่ไม่ได้ประสบกับเหตุการณ์แผ่นดินไหวครั้งใหญ่ในญี่ปุ่นตะวันออก เราจึงพยายามอธิบายให้คนรุ่นใหม่นี้เข้าใจถึงเหตุผลที่ติดตั้งบันไดหนีไฟสำหรับอพยพจากสึนามิ ผ่านการฝึกซ้อมป้องกันภัยพิบัติและวิธีการอื่นๆ ด้วย

ภาพจากช่วงฝึกซ้อมอพยพ
ภาพจากช่วงฝึกซ้อมอพยพ

เวลาผ่านไปสิบห้าปีแล้วนับตั้งแต่เกิดแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ในญี่ปุ่นตะวันออก แต่จำนวนคนที่จำภัยพิบัติครั้งนั้นไม่ได้กลับเพิ่มมากขึ้น

ชิราอิซัง
ชิไร

ถูกต้องแล้ว แน่นอนว่าเด็กหลายคนเคยได้ยินเรื่องราวเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นในเวลานั้นจากพ่อแม่ของพวกเขา และในทุกพื้นที่ พวกเขาตั้งใจฟังเรื่องราวเหล่านี้และเข้าใจถึงความเสียหายอย่างกว้างขวางที่เกิดจากสึนามิและวิธีการใช้บันไดหนีไฟอย่างถูกต้อง

ผมเข้าใจว่าท่านบริหารจัดการทางด่วนไปพร้อมกับการรักษาความสัมพันธ์อันดีกับชาวบ้านในพื้นที่ คุณคันดะ ผู้ซึ่งทำงานร่วมกับชาวบ้านมาหลายปี มีคำแนะนำใดๆ ให้กับคุณชิไร ซึ่งทำงานอยู่ในสำนักงานภาคสนามบ้างไหมครับ?

คันดะซัง
คันดะ

สิ่งสำคัญที่สุดคือ การได้พบปะและพูดคุยกับผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ผมเชื่อ ว่าเสียงของชาวบ้านในพื้นที่ แม้กระทั่งก่อนเกิดแผ่นดินไหว ที่กล่าวว่า "ในกรณีฉุกเฉิน เราต้องการอพยพไปยังทางหลวง" ทำให้เราสามารถดำเนินการติดตั้งบันไดหนีภัยสึนามิได้อย่างรวดเร็ว แม้ว่าจะเป็นหลังจากเกิดแผ่นดินไหวแล้วก็ตาม

คันดะซัง
คันดะซัง
คันดะ

เราเชื่อว่าการรับฟังแม้แต่เสียงเล็กๆ น้อยๆ และการทำความเข้าใจสถานการณ์ในท้องถิ่นอย่างรอบคอบ จะสร้างความไว้วางใจกับชุมชนและนำไปสู่การดำเนินงานทางด่วนที่ปลอดภัยและมั่นคง

ชิราอิซัง
ชิไร

ขอบคุณค่ะ ฉันเชื่อว่าสิ่งสำคัญไม่ใช่แค่การบริหารจัดการพื้นที่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดูแลความปลอดภัยของผู้อยู่อาศัยตามแนวทางหลวงด้วย เราจะสร้างสภาพแวดล้อมที่น่าอยู่ยิ่งขึ้นได้อย่างไร ฉันอยากทำงานร่วมกับชุมชนท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดเป็นประจำเพื่อมุ่งสู่สภาพแวดล้อมที่ดีขึ้น

สุดท้ายนี้ คุณมีข้อความใดอยากฝากถึงผู้อ่านบ้างไหม?

คันดะซัง
คันดะ

เนื่องจากเดิมทีผมมีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดหาที่ดิน ผมจึงมักแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับชาวบ้านในพื้นที่อยู่เสมอ เมื่อทางด่วนเปิดใช้งาน โอกาสที่จะได้พูดคุยโดยตรงกับชาวบ้านก็มีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับช่วงก่อสร้าง แต่ผมก็ดีใจมากที่ยังมีโอกาสได้มีปฏิสัมพันธ์กับชุมชนท้องถิ่นผ่านกิจกรรมต่างๆ เช่น การทำความสะอาดและการฝึกซ้อมป้องกันภัยพิบัติ

เราจะยังคงรับฟังความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยต่อไป และนำความคิดเห็นเหล่านั้นมาใช้ในการสร้างสภาพแวดล้อมที่ผู้คนในชุมชนสามารถอยู่อาศัยได้อย่างสะดวกสบาย

ชิราอิซัง
ชิราอิซัง
ชิไร

นี่อาจฟังดูเหมือนเป็นการประกาศเจตจำนงมากกว่าข้อความ แต่ ผมต้องการเผยแพร่กิจกรรมต่างๆ ที่เรากำลังดำเนินการอยู่ในระดับรากหญ้า เพื่อให้ทุกคนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่นี้ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมการเตรียมพร้อมรับมือภัยพิบัติอย่างจริงจัง ผมจะไม่ลืมว่าผมอยู่ใน ตำแหน่งที่จะถ่ายทอดเรื่องราวอันมีค่าที่ผมได้ยินจากชาวบ้านเกี่ยวกับช่วงเวลาที่เกิดแผ่นดินไหว และผมจะทำงานประจำวันโดยคำนึงถึงเรื่องนี้ด้วย

การมีปฏิสัมพันธ์กับชุมชนท้องถิ่นอย่างสม่ำเสมอจะนำไปสู่การอพยพและการประสานงานที่รวดเร็ว

ป้ายบอกพื้นที่อพยพจากสึนามิ

NEXCO EAST พร้อมเสมอที่จะตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเหมาะสม ซึ่งสามารถเกิดขึ้นได้ทุกที่ทุกเวลา ที่จริงแล้ว บันไดหนีไฟสำหรับผู้ประสบภัยสึนามิได้รับการติดตั้งอย่างรวดเร็วเนื่องจากการมีปฏิสัมพันธ์กับชาวบ้านในพื้นที่ตั้งแต่ก่อนเกิดแผ่นดินไหว

คุณคันดะ ผู้ซึ่งใส่ใจและตอบสนองต่อความต้องการของคนในท้องถิ่นอย่างรอบคอบ และอุทิศตนเพื่อการฟื้นฟูจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวครั้งใหญ่ในญี่ปุ่นตะวันออก และคุณชิไร ผู้ซึ่งยังคงสานสัมพันธ์กับประชาชนในท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องเพื่อปกป้องความปลอดภัยของพวกเขา NEXCO EAST จะส่งต่อเจตนารมณ์เหล่านี้ไปยังคนรุ่นต่อไป และจะยังคงปกป้องความปลอดภัยและความมั่นคงของทางด่วนสำหรับคนรุ่นหลังต่อไป